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“一镇一品”发掘特色产业

发布时间:2017-08-30 11:04  来源:环球网   浏览量:

        本为促进脱贫攻坚的特色小镇建设,然而在当前的推广中,局部地区则出现房地产化、盲目扩张、重量轻质、重形轻魂等问题。为策应“一带一路”国家战略,培育区域行业匠心品牌,中国特色小镇品牌战略高峰论坛暨“cctv一镇一品”在京召开。中国扶贫开发协会执行副会长、联合国开发计划署专家委员会委员林嘉騋说,特色小镇应该从功能、产业、形态三大方向入手,根据当地特色结合经济发展因地制宜、因势利导,积极培育并形成只属于自己的“特”与“色”。
  打造地方特色名片
  特色小镇重在“特色”。其发展既要深入挖掘区域文化历史特色,又需要紧密结合产业特色,又要避免“百镇一面”的类型化,达到差异化发展的目的。林嘉騋强调,特色小镇离不开文化元素的依托,更离不开当地特色和比较优势的产业定位。他谈到江西的莲花县,一个以花卉命名的城市,有着红色革命基地的文化背景,有着极具特色的民宿建筑,加上盛放的荷花市场,他建议进行有效的资源整合,比如开展文化一条街、游客体验民宿风等,完全可以打造一个标签性的特色小镇。
  小镇的特色不在圈地
  越来越多的企业纷纷涌进特色小镇产业,企图分一杯羹,这一现象引发了业界的担忧。2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发出《关于开展特色小镇培育工作的通知》,计划到2020年争取培育约1000个各具特色、富有活力的特色小镇。多地明确了培育目标和支持政策,推进特色小镇建设工作,目前全国已掀起建设特色小镇的热潮。但是,随之而来的是特色小镇“一哄而上”的现象,不少企业发布了特色小镇战略,旅游小镇、科技小镇、农业小镇、未来小镇等等各种小镇纷纷涌现,打着特色小镇的名义圈地开发。
 
  “现在有很多企业为了套取国家财政补贴,开始实行圈地、大肆启动毫无考察过的基地项目,这样一来导致该地区本有的经济优势造成严重的滞后;反之,真正为老百姓做事情的企业却埋头苦干,不懂得寻求政府的支持与帮助,也将原本前景大好的产业特色进行搁浅。” 林嘉騋说。他认为,一方面企业本身要练好内功,增强资金实力,不能一味等待政策支持;另一方面希望国家政府和政策层面加强管理、监督,引导行业健康、有序的发展。例如“政府批准某项目后,企业必须在规定的期限内实施动工,否则政府责令收回该土地。”又如正在进行中的第二批全国特色小镇推荐中,住建部明确要求不得推荐以房地产为单一产业的镇,并要求被推荐的小镇需实施并储备一批质量高、带动效应强的产业项目。
  特色小镇建设是为了促进脱贫攻坚,因此要严格遵循市场经济发展规律、社会发展规律和自然发展规律,大力发展政策支持力度大、市场前景好、辐射带动作用明显的特色产业,把政策含金量释放出来,把产业支撑体系建立起来,使农村劳动力不断回流,经济来源持续不断,发展活力显著增强。企业应在国家出台的“一带一路”等系列惠民政策中,做好助力、造血功能,切实打好脱贫攻坚战。
  专家把脉,完成策划到规划的特色小镇落地
  一个成功的特色小镇,离不开产业聚集、设施配套、文化旅游、政府力量等多方面因素,其中区位决定吸引力、配套完善区域功能,而文化品牌利于形成产品特色,政府则是特色小镇未来发展的导向和有力支持者。
  面对目前房地产化、盲目扩张、重量轻质、重形轻魂等问题的频出,专家特别强调一个地区特色小镇的落地,一定要进行有效的资源整合,通过专家把脉,打造切实可行的特色小镇。
  特色小镇建设也要注意把握规划和布局,掌握好进度和节奏,警惕面对目前特色小镇千篇一律,或者政府大包大揽、盲目扩张、重数量轻质量、“重形轻魂”以及房地产化等不当倾向的问题。林嘉騋强调,一定要进行有效的资源整合,通过专家把脉,打造切实可行的新兴产业集聚、传统产业升级、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小(城)镇。 

【责任编辑:耿宇】

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